“半官半商半事半企”必须改革

王波

当前，中央各部门各单位出版社体制改革已进入实施阶段，为了认真贯彻落实中央各部门各单位出版社体制改革工作会议精神，进一步统一思想、提高认识、明确政策、规范流程，6月4日~5日，中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组办公室分别举办了两期中央各部门各单位出版社体制改革政策培训班，针对中央各部门各单位出版社负责人就改革政策进行解读式培训。中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组办公室副主任、新闻出版总署副署长蒋建国出席并作动员讲话。

蒋建国在讲话中从党和国家工作大局、新闻出版行业发展现状以及中央各部门各单位出版社自身情况论述了出版社体制改革的重要性、必要性和紧迫性。他指出，当前经济全球化趋势势不可当，中国要发展就必须融入全球化，必须实行社会主义市场经济体制，必须培育一批合格的市场主体。从党和国家工作大局来说，改革开放30年来，我国经济、科技等硬实力方面发展很快，但文化软实力没有同步跟进，文化建设与经济建设不同步、文化资源的行政化配置与社会主义市场经济体制不适应、文化对外影响力与我国日益提升的国际地位不匹配这三个问题突出存在，因此，无论是对外增强软实力，还是对内增强凝聚力，都需要破除新闻出版体制机制障碍，解放和发展新闻出版生产力。从行业发展现状来说，随着市场经济的发展，出版社现有的行业垄断必然会被打破。从中央各部门各单位出版社自身状况来说，目前这种半官半商、半事半企、半死不活、在市场经济夹缝中求生存的状态是行不通的，必须进行改革，早改早主动，晚改就被动，不改没出路。

针对大家普遍关注的资产处置、社会保障等相关政策及疑虑，本次培训班专门邀请中宣部改革办副主任高书生就改革怎么改、改什么、怎么发展、发展什么等问题，以及文化体制改革相关配套政策进行重点解读。同时，还邀请财政部教科文司、人力资源和社会保障部养老保险司、北京市人力资源和社会保障局3个部门相关负责同志分别就财政支持转制单位相关政策及资产管理、企业养老保险制度改革与转制单位养老保险政策以及转制单位参加北京市基本养老保险衔接政策等相关问题进行了解读和答疑。

(来源：中国新闻出版报2009-06-11)